本案是一起較為典型的以部分真實交易為掩蓋,以直接或間接收取手續費的方式大肆虛開增值稅專用發票的案件。檢查人員在各種證據指向企業已走逃(失聯)的情況下,仍鍥而不舍地尋找線索。通過外部信息化工具,例如“天眼查”“國家企業信用信息公示系統”,并與稅務系統內部的金稅三期稅收管理系統等有效結合,聚合數據,經過層層篩選研判,最終鎖定了主要犯罪嫌疑人,從而實現了案件的重要轉折。
在案件辦理過程中,檢查人員梳理了4200多份發票信息、16000多條銀行資金流水,分析制作了490多個表格文檔,匹配出翔實的虛開發票證據。同時,公安部門第一時間介入,快速在外圍企業調查取證,進一步完善了案件的證據鏈條,使檢查人員獲得充足的證據,在與犯罪嫌疑人正面交鋒中快速突破,取得口供,鞏固直接證據,順利推動了案件后續司法程序。在成立專案組后,稅警跨區域聯合、統籌協作,緊鑼密鼓地開展案件外拓工作,有力斬斷了下游的虛開鏈條,及時挽回了國家稅款損失。
本案的查辦,對“非正常戶”的稽查工作具有一定的示范作用。在日常工作中,檢查人員經常遇到企業處于非正常狀態,無法找到案件相關人員的情況。根據此案經驗,檢查人員在尋找失聯企業相關人員時,可以借助信息化工具,通過多種渠道,對企業的整體情況,包括歷年信息變更情況進行梳理。進而發現類似本案中出現的法定代表人變更等細節,找到案件的突破口。同時,建議檢查人員注重對失聯企業相關人員情況的綜合摸排,包括人員身份信息、戶籍所在地、住址信息、是否還有其他的企業關聯等。此外,在企業實地核查過程中,通過調取發票流信息、賬戶資金流信息等證據,開展疑點分析和疑點排除,確定企業是否存在稅收違法行為,是否真正走逃(失聯)等,對于尋找案件關鍵人物、夯實證據鏈條,也起到了極大的促進作用。
以前,走逃往往意味著失聯。如今,大數據、區塊鏈、云計算等信息技術的發展日新月異,為斬斷虛開增值稅專用發票鏈條提供了更多可能。在日常檢查工作中,建議檢查人員充分應用信息技術,織就犯罪嫌疑人的“關系圖譜”,進行全面打擊,使其無所遁形,最終繩之以法。
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