全國文明城市測評體系涵蓋面很廣，對具體事項只提出綱領性要求，關于農貿市場的測評標準僅有“抓好農貿市場集中治理”等寥寥數語。在創城實踐中，基層對如何達到測評體系要求難以把握。針對這一問題，市市場監管局注重增強標準意識，通過制定標準、宣貫標準、示范推廣這“三把利器”，解決了農貿市場“做什么”“怎么做”的問題。利器一——市市場監管局結合農貿市場領域法律法規要求、歷年測評專家反饋情況、市創城辦提出的“九有九無”標準及其他兄弟部門的專業意見，集約化制定了《柳州市農貿市場創城固衛規范化管理操作指引（試行版）》，從源頭上確保各農貿市場創城統一性和符合性。利器二——市市場監管局組織開展全面徹底的培訓，各城區農貿市場業主、各城區市場監管所長等一線監管人員參加了培訓。利器三——各城區市場監管部門對標創建農貿市場示范點位12個；市創城辦和市市場監管局組織召開2020年柳州市創建全國文明城市農貿市場整改提升專項推進會，相關負責同志及45家市場開辦方代表，到東環綜合市場等8個農貿市場進行實地觀摩，分享交流農貿市場綜合整治工作經驗，用看得見摸得著的方式進行傳幫代，全市農貿市場掀起了創建高潮；8月中旬按照示范市場門前“九有九無”標準完成了對于全市其余農貿市場的復制推廣。

（圖為市市場監管局副局長韋華廣在規范化管理操作指引宣貫培訓會上作動員講話）

       2020年，全市市場監管部門強化農貿市場領域行政執法，增強震懾力，鞭策后進。市市場監管局梳理了農貿市場內各類違法行為的查處法律法規依據，明確適用情形，對基層執法骨干開展培訓；各城區市場監管局也加強執法隊伍建設，其中柳南區市場監管局制作了《農貿市場行政處罰法律匯編》小本子，全局人手一本，強化對一線執法人員的指導，并在各農貿市場設置曝光欄，對農貿市場存在的問題及違法行為進行曝光、公開處罰結果。目前各城區農貿市場內行政執法覆蓋了無照經營、違反食品安全法規、發布違法廣告、未在規定的地點或區域經營等方面，行政執法手段多樣化，包括下達警告文書、責令整改文書 、實施當場處罰等，行政執法呈現快準靈，達到了標本兼治的效果。

農貿市場整治是個系統工程，在標準和執法之外，市場監管人還默默付出了很多，編制《爭創全國文明城市各級責任人信息表》、市局領導掛點督導、駐點干部“五加二”“白加黑”堅守市場一線、制定整治方案、系統排查問題、“一場一冊，分類施策”、抓好工作推進、組織簽訂責任狀、指導市場開辦方與場內經營戶簽訂合同、積極試點推行“市場保證金制度”和市場日常管理“八個一制度”壓實責任等等。柳州市市場監管人為農貿市場衛生環境秩序的持續好轉做出了最大的努力。


 

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