抓思想鑄魂，抓組織塑形，抓監督明紀，抓隊伍增效，在促進黨業融合上做文章，在強化黨建引領上下功夫

西安特派辦聚焦主業主責，注重務實創新，以創建“讓黨中央放心，讓人民群眾滿意的模范機關”為抓手，抓思想鑄魂，抓組織塑形，抓監督明紀，抓隊伍增效，在促進黨業融合上做文章，在強化黨建引領上下功夫，以全面加強黨的建設引領稅收事業發展再上新臺階。

抓思想鑄魂。堅守政治機關屬性，堅持把學習黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會以及習近平總書記系列重要講話精神作為黨委會第一議題、中心組理論學習以及支部學習的核心內容，認真落實每期一主題、每月一小結、每季一點評“三個一”制度，全力推動黨的創新理論往心里走。創新學習方式，針對青年干部缺乏艱苦環境磨礪的特點，充分發揮轄區紅色資源豐富優勢開展革命傳統教育，以黨的優良傳統教育人、偉大成就激勵人、成功經驗啟迪人，讓理想信念浸潤靈魂，把對黨忠誠融入血脈。

抓組織塑形。健全組織體系，成立黨建工作領導小組，完善機關黨委、支部和群團組織，層層壓實黨建責任。創新基層組織形式，結合稽查督審項目化管理，把支部建在項目上，制定《臨時黨支部管理辦法》，推行“一項目一授權”，由項目負責人任臨時支部書記，黨建部門適時深入項目實施地對黨建責任落實情況進行巡防監督，項目結束后臨時支部書記要向黨委述職，促進黨建業務深度融合、一體推進，確保黨的組織和工作全覆蓋。拓展組織生活內容，把黨員干部關心關注的實際問題納入組織生活內容，在遴選干部試用期滿選擇去留的關鍵節點，組織開展了“守初心、踐使命，爭做擔當西辦人”大學習、大討論活動，讓干部人人上講臺、人人講體會、人人有收獲，擴大組織生活的影響力，增強黨員干部隊伍的向心力。豐富組織活動載體，與駐地稅務機關、企業以及其他派駐機構深入開展理論共學、陣地共建、經驗共享活動，以黨建促稅收、促發展。

抓監督明紀。樹牢監督者先受監督理念，堅持刀刃向內，聚焦主業主責，探索構建具有特派辦特色的自我監督體系。強化日常監督，結合專業人才短缺、監督力量薄弱的實際，堅持支部書記與部門負責人“一肩挑”，試行機關紀委與紀檢部門一套人馬，制定《崗位廉政風險點及防控辦法》，按照務實管用易操作原則，共梳理稽查督審、綜合管理等崗位廉政風險點34個，并對具體風險進行了詳細描述，提出了防控措施，著力做實常態化監督。突出政治監督，聚焦稽查督審督導的關鍵節點和薄弱環節，制定了《稽查督審團隊廉政監督管理制度》《稽查督審團隊執行稽查督審紀律實施辦法》，圍繞推動減稅降費政策、優化營商環境、嚴明組織收入紀律等中央重大決策部署落實，分事前、事中、事后三個階段，認真落實“一書一卡一提醒”制度，事前由紀檢組長或部門負責人對稽查督審項目團隊集中廉政提醒教育，簽訂廉潔自律承諾書。項目組進駐后向工作對象發放廉政監督告知卡。事中由項目組臨時支部書記和隨案（項）監督員全程負責干部的教育管理監督，黨建部門視工作情況適時進行實地巡回監督。事后，機關紀委對隨案監督記錄進行檢查，并對項目組廉政情況進行回訪，著力強化監督的再監督。做實核心業務監督，整合紀檢、內控監督資源，推行稽查督審業務質效監督評價管理，分7個環節共設置131個指標，對核心業務實施全流程監控、全方位監督、全環節考核，并堅持動態管理，持續優化指標體系和考核辦法，著力實現監督效果和業務質效“雙提升”。

抓隊伍增效。充分發揮思想政治工作細水長流、潤物無聲的作用，定期分析干部思想動態，認真落實干部思想波動必談、崗位調整必談、工作失誤必談，以及干部生病住院必訪、生活困難必訪、家庭重大變故必訪的“三必談、三必訪”制度，突出人文關懷，體現組織溫度。堅持嚴管善待相統一，注重利用系統內外的反面典型常態化開展警示提醒教育，落實落細干部教育管理監督的各項措施，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。針對遴選干部工作生活學習中存在的實際困難，把第三季度作為“解決干部困難季”，化解干部的后顧之憂，激發干事創業新活力。

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