在機制上創新，是警稅融合的關鍵核心所在。如何打破部門之間的藩籬，讓稅務和公安兩支隊伍力量真正融合？多地建立稅偵支隊、共建聯合隊伍，實現警稅雙方工作任務統籌部署、人力資源統一調度、專業知識相互補充、查處手段相互支持，打擊涉稅違法犯罪取得明顯成效。

江西宜春：打造實體化專業隊伍

2016年9月7日，經地方編辦批準，江西省宜春市成立全國首個由公安干警和稅務干部共同組成的涉稅犯罪案件偵查支隊，形成了職責銜接、警稅融合的新模式。

經過3年多的探索實踐、完善提升，稅偵支隊已逐步構建了集“實體化專業隊伍、科學化工作機制、高效化工作平臺”三位一體的警稅合作新體系。

隊伍融合，逐步增強稅偵力量。在原行政編制基礎上，稅偵支隊逐步擴大隊伍規模。同時，增設信息研判大隊，專職負責涉稅案件線索和數據的分析研判工作。合署辦公、統一領導的支隊模式，實現了稅務和公安力量的有機結合，既發揮了稅務部門人員熟悉稅務知識、善于分析涉稅信息的優勢，也發揮了公安部門信息來源渠道多、偵查手段多的優勢，取得了1+1>2的效果。

流程融合，進一步規范管理模式。按照“偵查一體、優勢互補、快速聯動”的要求，稅偵支隊重點規范“公安+稅務”合成作戰的組織管理、業務融合、研判立案、偵辦取證、合成打擊、安全保密等工作環節，對于案件線索的收集、轉辦、移送、反饋、追責程序，以及業務學習、工作宣傳、輿情管理等都進行細化和明確，實行規范化管理。

數據融合，不斷提高信息化水平。稅偵支隊開發警稅合成作戰指揮平臺，固化平臺操作流程。例如，在案件研判環節，稅務部門推送涉稅違法線索由公安部門受理，即可共享資源開展聯合研判，極大豐富了稅務部門對案源進行分析研判的手段和方法，確保分析結果更加準確，為后續打擊提供精準目標和方向。同時，雙方整合稅務部門和公安各警種數據，包括稅務部門金稅三期稅收管理系統、增值稅發票防偽稅控系統等數據，以及公安部門警務云平臺資源，實現警稅數據實時聯通、有機整合、共享應用。

證據融合，有效暢通行刑兩法銜接。針對公安、稅務對于案件舉證標準不一致的情況，稅偵支隊建立證據通用機制，制定涉稅違法犯罪取證規范，明晰取證程序和標準，實現稅務案卷與司法案卷證據的“無縫”對接，避免涉稅案件移送公安部門后的重復取證，推動了涉稅犯罪案件的快查、快偵、快結。

宜春稅偵支隊成立以來，共偵辦涉稅犯罪案件232起，破案169起，抓獲犯罪嫌疑人182名，為國家挽回、減少經濟損失20.12億元。在2019年“百城會戰”中，稅偵支隊共立案26起，抓獲犯罪嫌疑人106人，搗毀犯罪窩點27個，打掉虛開騙稅團伙29個，查實虛開、騙稅金額60余億元。

陜西榆林：集結公安、稅務專業人才

2019年4月25日，陜西榆林成立稅偵支隊，警稅雙方抽調人員集中辦公，暢通情報信息渠道，推行合成作戰。

明確人員職責，實現優勢互補。稅偵支隊的建立得到了地方編辦批準，集合了公安、稅務專業人才。稅偵支隊設立綜合、情報分析研判和案件偵查稽查3個大隊，負責受理全市涉稅犯罪線索和案件，對有稅收違法犯罪嫌疑且符合刑事立案標準的直接立案偵查。在辦案過程中，稅務人員側重財務、稅收檢查和相關數據分析，公安人員側重資金流向的調取比對、控制抓捕犯罪嫌疑人以及口供突破，警稅業務優勢得到互補。

聯合研判，聯合取證。稅偵支隊的建立，暢通了信息共享渠道。借助涉稅分析研判模型工具，警稅雙方將金稅三期稅收管理系統、增值稅發票防偽稅控系統等稅務數據和經偵云平臺、資金查控平臺中的公安數據進行比對分析，精準鎖定犯罪團伙。同時，警稅雙方對聯合取得的各項證據，統一存放、統一歸檔，依法調取或轉換，分別為刑事處理與行政處理提供合法有效的事實和法律依據，避免了多頭、重復取證現象。

健全工作機制，細化工作措施。案件的偵破不僅依靠個人能力的發揮，更需要一個團隊的協作。稅偵支隊建立后，制定了多項配套制度，細化工作措施。專職的組織機構和領導、專業的分工、團隊成員彼此的熟悉和默契，在很大程度上促進了案件偵破。

榆林稅偵支隊成立以來，重點打擊能源領域特別是煤炭行業的涉稅違法犯罪行為，破獲虛開案件涉及稅額9800余萬元，抓獲犯罪嫌疑人12人，達到破獲一起案件、整治一個行業、規范一個領域的工作效果。

海南三亞：統一調度、統一行動

2019年8月22日，海南創新實體化協作形式，成立三亞警稅聯合支隊，實現了打擊涉稅違法犯罪案件警稅統一指揮、統一研判、統一調度、統一行動。

省級統籌聯合組建。三亞警稅聯合支隊在海南省公安經偵部門和省稅務稽查部門指導下組建，由三亞市公安局經偵支隊、海南省稅務局第三稽查局、三亞市稅務局的公安干警和稅務干部組成，人員數量可根據工作需要實時調增。

完善機制緊密聯動。日常工作中，支隊突破原有辦案模式，實現線索研判、案件查辦、證據共享、部門聯動、信息傳遞等工作內容的協同作戰。在任務分配、業務管理上接受省級統籌，進一步發揮警稅各自優勢，集中力量查處轄區內案件。

行刑兩法銜接無縫對接。涉稅重大案件由警稅雙方同時立案，共同取證，改變了原來行政取證在先、刑事取證在后的程序，縮短了案件查辦時間，提高了案件查辦質量。

三亞警稅聯合支隊成立以來，先后查辦了“5·08”“5·24”和“7·26”等專案，定性虛開發票金額29.68億元，三亞市虛開發票發案率明顯回落。支隊的警稅合成工作模式被評為中國（海南）自由貿易試驗區（第五批）對外發布的制度創新案例。

河北石家莊：提升警稅協作層級

2020年5月，由石家莊市政府批準，成立打擊涉稅違法犯罪數據化合成作戰中心，實行公安干警和稅務干部合署辦公、混合編組、聯合執法的合成作戰模式。

據了解，合成作戰中心是在前期石家莊警稅協作的基礎上，經市公安局、市稅務局雙方商定，報經市政府同意設立的獨立機構，進一步提升了警稅協作層級。

充實人員。按照不新設機構、不增加編制的原則，合成作戰中心由市公安局經偵干警、市稅務局稽查局干部組成。

明晰職責。合成作戰中心業務上受市公安局和市稅務局雙重領導，以公安領導為主，負責全市涉稅違法犯罪大要案的偵辦工作。根據工作需要，在不突破法律法規關于辦案主體和程序的相關規定下，警稅雙方靈活調配人員，互為輔佐協同辦案，提升打擊虛開騙稅工作質效。

建章立制。合成作戰中心成立后，建立辦案、保密、經費管理、考勤、派駐、聯席等各項工作制度，整合警稅雙方資源，充分發揮各自優勢，形成打防一體的聯合工作模式。辦案過程中，警稅信息共享、精準研判、聯合執法、證據互換、優勢互補。同時，明確合成作戰中心具有督導縣（市、區）經偵部門做好稅案偵辦工作職能。

兩年專項行動以來，石家莊市警稅共合作辦案225戶，打掉虛開犯罪團伙14個，移送檢察院起訴案件9起、涉及41人。

桂林注冊公司，桂林代辦營業執照，桂林代理記賬、桂林代辦公司、代辦公司注冊、變更、注銷、稅收籌劃、代辦各類許可證書、法律咨詢服務、會計服務。

客戶的滿意就是我們的服務標準！

桂林廣澤財務