越南與歐盟簽署的自由貿易協定（以下簡稱“越歐自貿協定”）2020年8月1日生效。根據越歐自貿協定內容，雙方可對原產于對方境內的貨物，減免大部分的進口關稅。建議在越南、歐盟投資的中國企業及時關注該協定產生的影響。

不同行業免除關稅的時間存在差異

自貿協定通常是為免除雙方貿易關稅而簽訂的。此次越歐自貿協定免除了大部分產品的關稅，少數幾種產品可在一定額度內享受免稅待遇。根據越歐自貿協定，不同行業免除關稅的時間存在一定差異。越南的機械、電器、制藥、化工、紡織和漁業等行業企業進口原產于歐盟的產品，可在自貿協定生效之日起享受免除關稅待遇；汽車零部件、摩托車、冷凍豬肉、食品制劑、葡萄酒和烈酒等產品的關稅，將在自貿協定生效之日起7年內取消；汽車、雞肉和啤酒的關稅，則將在自貿協定生效之日起10年內取消。盡管根據世界貿易組織的現有規則，越南對精制糖、鹽和雞蛋等產品做出了關稅配額的限制，但是配額內貨物的稅率預計在自貿協定生效之日起的10年內降至零。

根據越歐自貿協定，歐盟向越南部分產品提供市場準入優惠。歐盟企業從越南進口服裝等紡織品時，可免繳進口關稅。但是，對于具有一定敏感性的產品，其進口關稅需要在自貿協定生效一段時間后才能取消。其中，敏感程度較低的產品，會在自貿協定生效3年之后取消進口關稅，敏感程度較高的產品，將在自貿協定生效5年～7年后取消進口關稅。同時，歐盟為越南部分農產品提供免稅稅率配額的優惠待遇，包括甜玉米、大蒜、蘑菇、糖和高糖商品、木薯淀粉、魚糜和罐裝金槍魚等。此外，越南也為歐盟部分商品提供市場準入優惠。建議在越南、歐盟投資的中國企業關注關稅清單中列明的產品，明確不同產品的優惠生效時間，合規享受優惠待遇。

值得關注的是，越歐自貿協定覆蓋包括商業、計算機、郵政、高等教育、環境、分銷服務、金融服務、海上運輸服務、航空運輸服務和電信等行業在內的服務領域，并通過改善制造業等非服務業的市場準入規則，為企業拓展業務提供新機會。為促進電子商務的發展，越歐自貿協定還制定了關于禁止對電子傳輸征收關稅的規則，并明確電子商務服務的供給、對在線中介機構的責任豁免、在電子商務方面開展合作等事項。

根據該協定，越南和歐盟之間將加強海關合作，并消除非關稅壁壘，以簡化、協調、標準化和現代化的貿易程序降低企業的交易成本。此外，該協定還就知識產權保護、投資自由化、公共采購、競爭和可持續發展等問題作出規定。

享優惠須滿足產品特定原產地規則

越歐自貿協定為參與越南、歐盟間供應鏈的企業提供了優惠。需要提醒企業的是，享受優惠待遇必須滿足產品特定原產地規則，建議在越南、歐盟投資的中國企業享受優惠待遇時不要忽視適用條件。

根據該協定，歐盟出口商、越南出口商需要分別在歐盟注冊出口商體系（Registered Exporter System）和越南核準出口商系統（Approved Exporter System）中進行注冊，成為經核準的出口商，才能自行開具原產地證明，享受越歐自貿協定的關稅待遇。

在滿足產品特定原產地規則時，企業需要遵循非實質性改變原則。所謂非實質性改變，簡單理解就是，如果進口的貨物產自符合特定原產地規則的國家，但是貨物從第三國過境進入進口國，此時，若第三國僅對貨物提供保存、貼標、印章等服務，并未對其進行改動、改造使其稅目發生改變，則該貨物應視為來自于享受優惠待遇的國家，可在進口國享受關稅優惠。

根據越歐自貿協定，出口貨物可以在過境國海關的監管下，儲存、寄存在過境國，也可在分拆國海關的監管下對相關貨物進行分拆，分拆工作應由出口商負責。進口方若對相關事宜存在疑問，可要求出口商提供合同運輸單、過境國或分拆國海關當局提供的無操縱證明等材料，以證明在寄存或分拆過程中，貨物并未發生實質改變。

要想享受越歐自貿協定規定的優惠待遇，企業應當確保其原產地管理與該協定的規定保持一致。建議在越南、歐盟投資的中國企業發生相應出口行為時，準確判斷出口貨物是否來自優惠原產地。同時，可通過關務分析工具，繪制供應鏈模型，明確各個環節可享受的優惠待遇，計算該協定下的潛在節稅效益。必要時可尋求專業服務機構幫助，優化、完善供應鏈，充分享受該協定帶來的優惠。

用好預裁定解決原產地界定難題

在企業實際制造產品的過程中，很可能需要使用來自多個國家的材料和部件，這就可能發生難以準確界定原產地的問題。此時，建議在越南、歐盟投資的中國企業，在貨物到達越南、歐盟前，向當地海關部門申請預裁定以解決不確定性問題，比如具有約束力的原產地預裁定（BOI）或者稅則預裁定（BTI）。

原產地預裁定可以幫助企業確定產品或產品類別的原產地。通常情況下，企業可通過電子方式提交原產地預裁定申請，也可通過紙質形式提交。原產地預裁定申請書需要包含申請人基本信息，對貨物名稱、尺寸、顏色等的描述，貨物稅則歸類，能夠確定貨物原產地的信息，交貨價格等內容。需要提醒的是，即使企業申請了原產地預裁定，在貨物抵達越南或者歐盟時，仍應提供原產地證明。

由于確定貨物稅則工作具有一定的復雜性，企業可以通過申請稅則預裁定確定貨物適用的稅則，幫助企業正確繳納關稅。申請者需要以電子形式，在官方海關貿易商門戶網站提交申請。申請書中應當包含申請人基本信息、交易類型、貨物描述等內容，在特定情況下，企業還需要提供貨物圖像、樣品等。建議在越南、歐盟投資的中國企業盡量客觀、全面反映貨物的真實情況，以保證稅則預裁定的準確性。

[作者單位：安永（中國）企業咨詢有限公司]

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