《稅務局長視野——新時代稅收治理縱橫談》出版,搶鮮品讀,感悟良多。這本書集省級和省會城市稅務局領導干部多年實踐、思考于一體,站位高遠,落點務實,充分展現了習近平總書記關于國家治理現代化重要論述在稅務系統的貫徹成果,集中反映了國家稅務總局黨委關于稅收“六大體系”“六大能力”建設構想的生動運用。筆者認為,稅務局長對于稅收現代化的思考和實踐,為高質量推進新時代稅收現代化提供了大量寶貴經驗。
書中旗幟鮮明地闡明稅務機關首先是政治機關的本質屬性,鮮明闡釋了堅持黨管稅收理念,這是對稅務機關首先是政治機關的深入認識,將引領稅收現代化建設沿著堅定正確的政治方向行進。筆者認為,加強稅務機關政治建設,要加強黨的建設,強化黨領導一切的意識;要健全新“縱合橫通強黨建”格局,完善“下抓兩級、抓深一層”工作機制;要深入開展模范機關創建,夯實基層黨組織建設基礎;要扛牢抓實管黨治黨責任,把嚴的主基調堅持下去,確保干部清正、政府清廉、政治清明。
書中深刻闡述了減稅降費是釋放市場主體活力的功能杠桿。正如書中所述,當前,我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,今年新冠肺炎疫情影響持續疊加,經濟增長、市場主體、稅源結構遭遇了前所未有的沖擊。落實好減稅降費,發揮稅收作用,有助于激發經濟內生動力,減輕企業稅收負擔,釋放市場主體活力。筆者認為,要統籌好減稅降費和組織收入兩個任務,全面抓好各項優惠政策落細落實,特別是重點稅源企業、中小微企業和國家重點扶持項目的落地。同時,要清醒認識疫情對市場主體的影響,幫助企業解決產業鏈、供應鏈、資金鏈遇到的難題,全力支持復工復產,真正用稅費收入的“減法”,換來企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。
書中深刻闡述了要依靠稅收治理能力提升保證稅收收入和稅收秩序。從書中可以看到,隨著稅收現代化不斷往前推進,稅收分析、風險管理、打虛打騙等稅收管理手段成為稅收治理能力建設的重點,是穩定收入和稅收秩序的可靠保證。當前,稅收工作面臨許多新的挑戰和考驗。適應新形勢、新挑戰,要更好發揮稅收分析的輔政作用,精準預判稅收收入動態和區域經濟發展趨勢,為挖潛增收、培植稅源提供靶向引導;要更好發揮風險管理補短堵漏作用,將云計算、物聯網、人工智能等引入風險管理,健全完善智能型、智慧型風險管理體系;要更好發揮打虛打騙震懾作用,廣泛聯合公安、海關、金融機構甚至人民群眾力量,維護市場秩序,保護稅收安全。
書中深刻闡述了要以優化稅收營商環境驅動經濟社會民生向好向善發展。正如書中所寫,近年來,全國稅務系統頻出真招實招,破解痛點堵點,掀起優化稅收營商環境助力經濟社會高質量發展的熱潮。營商環境沒有最好,只有更好。筆者認為,要深入貫徹以人民為中心的理念,不斷挖潛,推陳出新,提高納稅人、繳費人的獲得感;要對接營商環境建設的國際化要求,進一步精簡辦稅環節,優化業務流程,縮短辦稅時間;要緊貼區域發展大局,發揮稅收職能作用,為一方引資、引智、引技打造良好環境。近年來,廣州稅務部門聚焦粵港澳大灣區建設、廣州“四個出新出彩”等重大發展戰略,積極推出區塊鏈發票、港澳臺人士無差別辦稅、“三表合一”等務實舉措,努力優化稅收營商環境。
《稅務局長視野——新時代稅收治理縱橫談》所反映的實踐創新價值,凝聚了中國稅務人的實踐與思考,更需要在長期實踐中加以豐富發展。雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。中國稅務人在推進稅收現代化這條必由之路上,勢必緊緊圍繞國家治理現代化的大勢大局,按照“六大體系”“六大能力”建設的構想,聚焦解決制約稅收發展的重大問題和深層次矛盾,腳踏實地,篤定前行,創新實踐,做出不負韶華、不負人民、不負時代的新擔當新作為。
(作者為國家稅務總局廣州市稅務局黨委書記、局長)
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