本報訊（記者李鈺）“落實稅收法定原則”是黨的十八屆三中全會《決定》提出的一項重要改革任務。近年來我國稅收立法進度如何？今年稅收立法有何考量？全國兩會召開前夕，全國人大有關部門在接受媒體書面采訪時，對上述問題作出回應。

全國人大預工委有關負責人表示，根據黨中央審議通過的《貫徹落實稅收法定原則的實施意見》，現行稅收暫行條例正按照計劃修改上升為法律。截至目前，我國正在施行的18個稅種中，已制定法律的有9個，其他稅種的立法工作正在抓緊進行。今年，全國人大預工委將繼續加強與國務院有關部門的溝通聯系，督促有關部門加快工作進度，力爭按時完成“落實稅收法定原則”的改革任務。

據記者統計，目前已經制定法律的9個稅種分別是車船稅、環境保護稅、煙葉稅、船舶噸稅、企業所得稅，耕地占用稅、車輛購置稅、個人所得稅、資源稅。對于其他稅種的立法進度，該負責人透露，契稅法、城市維護建設稅法草案已經全國人大常委會初次審議，并向社會公開征求意見；印花稅法草案送審稿正在由司法部進行立法審查；增值稅法、消費稅法草案征求意見稿已由財政部、國家稅務總局向社會公開征求意見；關稅法等立法工作正在抓緊進行。

近年來，全國人大及其常委會在貫徹落實稅收法定原則方面取得了很大的進展。十二屆全國人大期間，制定了環境保護稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法，修改了企業所得稅法。十三屆全國人大常委會在立法規劃中對相關稅收立法項目作出安排：2018年制定了耕地占用稅法、車輛購置稅法，修改了個人所得稅法；2019年制定了資源稅法，并對契稅法和城市維護建設稅法草案進行了初次審議。

有媒體提問，在中國經濟下行壓力下，為緩解財政支出壓力，減稅降費的力度是否有所減弱？該負責人回應表示，按照中央經濟工作會議精神，2020年主要是鞏固和拓展減稅降費成效。近年來出臺的減稅降費措施是制度性、持續性的，多年實施下來，疊加累積效應很大，企業減負會越來越明顯。

據該負責人介紹，全國人大預工委今年將密切關注減稅降費成效的鞏固和拓展情況，特別是針對新冠肺炎疫情的影響采取的相關政策措施情況，督促推動有關部門扎實開展工作，繼續落實落細各項減稅降費政策措施，持續發揮減稅降費政策效應。

實施更大規模減稅降費是黨中央、國務院作出的重大決策部署。2019年全年減稅降費超過2.3萬億元，超過GDP的2%。據測算，減稅降費拉動2019年當年GDP增長0.8個百分點，拉動固定資產投資增長0.5個百分點，拉動社會消費品零售總額增長1.1個百分點，為保持經濟總體平穩、穩中向好的發展態勢發揮了重要作用。近年來，全國人大持續關注減稅降費情況。2019年12月，全國人大常委會專題調研了減稅降費情況，并聽取了國務院關于減稅降費工作情況的報告。



 

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