成立由桂林市市場監管局牽頭、32個政府部門參與的市事中事后監管聯席會議領導小組,建立部門協作聯動機制,加強部門協同配合,形成工作合力。各部門根據機構改革、職能整合及人員變動情況,及時調整完善“一單兩庫一細則”(即“雙隨機”抽查事項清單,檢查對象名錄庫,檢查人員庫,“雙隨機、一公開”抽查工作實施細則),為全面推進“雙隨機、一公開”監管奠定堅實基礎。
2016年,桂林便開始探索并啟動了部門聯合“雙隨機”抽查工作,至2019年實現了常態化。目前,多部門牽頭的部門聯合抽查機制已經全面實施。今年以來,桂林市已先后制定三批《桂林市政府部門聯合隨機抽查事項清單》,包含26個抽查領域、47個聯合抽查事項,均系從市場監管領域20個部門各自的抽查事項清單中,按照檢查領域、檢查對象一致的原則選取。政府主導、部門齊抓共管的態勢已經全面形成。截至目前,全市各級各部門共開展跨部門聯合“雙隨機、一公開”抽查135批次,抽取市場主體2786戶。
充分發揮市事中事后監管聯席辦的樞紐協調作用,市事中事后監管聯席辦每年多次召開聯席會議,協調督促,加強聯動,有效破解工作中出現的新問題新難點。每年市事中事后監管聯席辦印發“雙隨機、一公開”抽查方案,將全市各級380個政府執法機構全部納入雙隨機監管實施部門,實現部門、檢查對象和檢查人員、檢查結果“三個全覆蓋”。
今年年初在廣西“雙隨機、一公開”監管平臺即將上線之際,桂林市率先召開視頻會議,邀請軟件開發公司專家對全市380個部門的工作人員進行了培訓,并建立事中事后監管聯絡員工作交流群,為各級部門熟悉業務做好了充足準備。目前桂林市已有61項抽查計劃通過新平臺進行了公示。市場監管、生態環境保護、交通運輸、文化和旅游、農業農村等5個領域常態化聯合抽查模式逐步形成,部門聯合抽查在全市全面鋪開。
一是將“雙隨機、一公開”監管績效指標分解到各政府執法部門,壓實責任。二是通過每月通報工作進展情況,實時督促各部門加強績效管理,助任務落實到位。三是針對全市“雙隨機、一公開”監管工作中出現的問題,主動加強溝通協調,充分調動各部門的積極性,有效解決原先參與聯合抽查的部門少、抽查批次少、檢查事項少等問題,強化了弱項,補齊了短板,有力推動了“雙隨機、一公開”監管工作再上新臺階。
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