近年來,廣西河池市市場監督管理局精準實施“一窗受理”和企業開辦“零成本”改革,全面壓縮企業開辦時間、優化企業開辦流程、降低制度性交易成本,提升群眾獲得感,企業開辦進入“0.5天+零成本”時代。在2019年第三方對廣西優化營商環境企業開辦指標評估中,河池市各項指標均位居前列,為打造法治化、國際化、便利化的營商環境,推動河池高質量發展提供有力保障。
實施“零成本”改革 激發企業創業熱情
▲工作人員深入企業查看企業復工復產情況
河池市從2019年開始實施新辦企業印章免費刻制和免費領取辦稅ukey,降低企業開辦成本。據統計,2018年全市新開辦企業成本平均為1011元/戶,2019年降至0元,實現企業開辦“零成本”,2019年為企業節約成本50萬余元,2020年預計可節約成本500萬余元,極大激發了投資者的創業熱情。2019年,企業數量逐步增長,全市新設立企業同比增長12.96%,其中市本級新設立企業增長41.72%。
▲工作人員現場指導企業使用自助審批機辦理登記業務
優化“一窗受理”服務 0.5個工作日完成開辦事項
2019年4月,該局在市本級政務大廳設立了“企業開辦一站式服務專區”,企業開辦流程從原來涉及市場監管、公安、稅務3個部門融合到1個窗口,社保登記、醫保登記、公積金登記也并入企業設立登記環節,與營業執照同步辦理完成。辦理環節從原來5個壓縮到3個,申辦材料從19份精簡為一套5份,減少填報事項 65 項。辦理時間除銀行開戶需要2個小時以外,其他 6 個事項1-2 個小時可以辦好,最快3個小時可全部辦結。2019年,河池市11個縣(區)局以市局為模板,在各級政務服務中心設立了“企業開辦一站式服務專區”,設有綜合受理窗口,同時辦理多個部門的多個事項,全市企業開辦實現“一窗受理,內部流轉,統一出件”。
此外,拓展企業開辦“一窗受理”范圍,推行“證照聯辦”套餐式服務。該局與公安、稅務、大數據局等部門多次協商,形成共識,將辦件頻率高、能夠由同級政府辦理的12項事項納入套餐范圍,主要涉及印章備案、稅務登記、食品小作坊、小餐飲店、小食雜店、餐飲服務、食品經營、醫療器械等許可事項,改變企業跑多部門辦理的局面,實現企業“只進一扇門,辦好所有事”,并在全區“簡易辦”會議上做了經驗介紹。
推進全程電子化 提升企業登記便利度
▲窗口工作人員指導新辦企業進行線下登記業務
2019年以來,該局采取“線下服務”和“線上自助”相結合的方式,提升企業登記便利度。在各級政務服務大廳設立了自助服務區,采用“人工專區+自助區”的模式,群眾可到自助區自行上網辦業務或通過掌上APP,隨時隨地申請營業執照,無需排隊等候。并在專區配備2名導辦人員,全程指導企業辦理電子化登記。各商業銀行靈活進駐服務大廳,實行預約銀行開戶,群眾辦事更加便捷。
致力抓好“承諾審批” 助力企業轉型生產
“投產后,一天可生產醫用隔離衣3000套,能有效緩解當地防疫物資的緊缺狀況”。廣西天峨長安制衣有限公司負責人介紹到,疫情發生前,該公司主要是研發生產校服、床上用品及代加工各類勞保產品,屬于地方“就業扶貧車間”。該公司在疫情最嚴重的時期,向河池市場監管局“企業開辦一站式服務窗口”提出了轉型生產隔離衣的申請,窗口立即組成指導小組,協調相關科室介入,從產品準入到產品標準、產品驗收全程給予企業指導,材料齊全后僅用了0.5天就向企業發放了生產許可,使企業正常開展生產。
新冠肺炎疫情發生后,不少企業轉型生產防控物資,專區為企業復工復產開辟了“綠色通道”,對醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、相關藥品等疫情防控物資生產、經營企業采取“承諾服務”“預約服務”“零接觸服務”,讓企業迅速開工投產和經營。1-3月,該局主動介入河池市金興化工公司、宜州嘉元醫療器械公司、宜州科銘建材公司、巴馬水鄉印象民族服飾公司、巴馬老巴根養生公司等多家企業進行業務幫扶指導,對生產一次性隔離服、一次性防護口罩、84消毒水等6家企業(5類產品)的標準指導編制發布,實行容缺受理,依規審批,保證了相關企業在短時間內以最快速度投入生產。
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